中国电信集团公司河南省电信分公司2010年CDMA基站建设项目
（许昌业务区）竣工环境保护验收第一次公示单
为推动我国信息化事业发展，创建优质的移动通信网络，切实做好通信基站环境保护工作，根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，现对中国电信集团公司河南省电信分公司已建成的2010年CDMA基站建设项目进行环境保护竣工验收工作。根据环办〔2003〕26号关于《建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》的相关规定，现将建设项目相关信息向环境敏感区域的群众公告如下：
一、建设项目的名称及概要：
建设项目名称：中国电信集团公司河南省电信分公司2010年CDMA基站建设竣工环境保护验收调查项目（许昌业务区）
建设项目地点：河南省许昌地区。
本项目许昌市参与验收的基站数共282个，基站一般采用地面铁塔架设基站发射天线，部分基站采用楼顶抱杆或楼顶增高架的方法方式架设发射天线。基站正常运行时，发射天线附近一定范围内会产生电磁辐射影响。
鉴于本次验收基站数量较大，调查时采取了抽样的方法，重点选择周围存在环境敏感点、有投诉或有代表性的85个（占基站总数的30%）典型基站开展现状监测，根据监测结果及环保措施执行情况等来调查核实项目对环境的影响，并提出补充措施与建议。
二、执行的验收标准
验收标准应与环境影响评价标准一致，故本次验收执行的标准具体如下：
（1）《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）中规定，在30~3000（MHZ）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐射源在接受点产生的功率密度小于0.4W/m2(40μW/cm2)。
根据《电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中的规定，公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括所拟建设施可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限制不应大于国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）的要求。为使公众受到总照射剂量小于（GB8702-88）的规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702-88规定限制的若干分之一。在评价时，对于国家环境保护局负责审批的大型项目可取GB8702-88中功率密度限制的1/2。其他项目则取功率密度限制的1/5作为评价标准。
因此，本次验收将以GB8702-88中功率密度限制的1/5作为评价标准，即公众照射导出限制为8μW/cm2。
（2）根据《声环境质量标准》（GB3096－2008），本次验收基站周围声环境拟按如下标准执行：基站位于农村居住区的执行1类标准，基站位于城市居住区的执行2类标准，基站位于其它区域的执行3类标准，基站位于铁路及内河航道两侧区域的执行4类标准。
三、现场验收办法
（1）监测内容
本次验收调查拟监测以下因子：电磁辐射功率密度、可听噪声（各地区抽取2个以上典型基站进行）、频谱分析（各地区抽取2个以上典型基站进行）、电磁场空间分布（各地区抽取2个以上典型基站进行）。
（2）监测依据
根据《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）、《辐射环境保护管理导则—电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）、《声学环境噪声测量方法》（GB/T3222—94）制定本项目现场监测实施细则。
（3）监测布点
A、定向基站监测：
对于采用定向天线的基站则取三个主瓣轴线方向进行布点，每条测量线上选取距离天线5m、10m、20m、30m、40m、50m等处布设测量点。当受建筑物、河流等自然条件的影响无法实现上述布点方式时，则沿基站附近的街道进行布点监测。
B、全向基站监测：
测量点位的布设对于全向站以天线发射方向选择一条测试路径进行布点，测量线上选取距离天线5m、10m、20m、30m、40m、50m等处布设测量点，直至测量值小于标准限值时止。当受建筑物、河流等自然条件的影响无法实现上述布点方式时，则沿基站附近的街道进行布点监测。
C、室内分布基站监测：
对于采用室内分布的基站则在室内天线下约1m位置（即头部距离发射天线的最近位置）监测，无法实现上述布点方式时则选择公众可活动范围到天线的最近距离布设监测点位。
D、环境敏感点监测：
对于环境敏感点的监测一般布设在以发射天线主瓣方向辐射范围50m内可能受到影响的保护目标（特别是居民区、商业区、学校、幼儿园、医院和政府机关等环境敏感点），对同一垂线上各楼层进行室外监测，若室外测量数值较大（≥8µW/cm2），需进行室内测试，反映建筑物对电磁场的屏蔽作用。在室内监测，一般选取房间中央位置，点位与家用电器等设备之间距离不少于1m。
对于发射天线架设在楼顶的基站，在楼顶公众可活动范围内布设监测点位。此外，对于进入天线副瓣辐射影响50m范围内的建筑（环境保护目标），在监测条件允许下亦布点监测。进行监测时，应设法避免或尽量减少周围偶发的其他辐射源的干扰（比如接听电话等）。同时根据现场环境情况可对点位进行适当调整，具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处，也可根据不同目的选择监测点位。
⑤ 电磁辐射功率密度空间分布监测布点
在各地区选取2个以上发射天线距楼顶天台较近典型基站进行电磁辐射功率密度空间分布监测。分别固定高度或水平距离监测，水平方向上从距天线面板5m处,每5m监测一点，直至50m或平台边缘止。垂直方向上从天线顶底0m起，向下每隔2m监测一点，直至距楼面不足2m处止。
四、建设项目的建设单位的名称和联系方式：
建设单位：中国电信集团公司河南省电信分公司许昌业务区
联系地址：河南省许昌市劳动路14号
联系电话：0374-2780016 联 系 人：郭淑华
传 真：0374-2790041 电子邮件：18903990026@189.cn
五、承担环境保护竣工验收机构的名称和联系方式：
环境保护竣工验收机构：江西核工业环境保护中心
联系地址：江西省南昌市4004#信箱
联系电话：0791-8236020 15979108779 联 系 人：熊甘霖
传 真： 0791-8236020 电子邮件：xiongganlin@126.com
六、环境保护竣工验收调查报告审批单位的名称和联系方式：
环境保护竣工验收调查报告审批单位：河南省环境保护厅
联系地址：郑州市东明路中段
联系电话：0371-66309125 联 系 人：刘瑞兰
传 真：0371-66309125
七、验收工作程序：
接受验收调查委托——准备阶段——编制实施方案阶段——详细调查阶段——编制调查报告阶段——调查报告评审——上报环境主管部门审批
八、征求公众意见的主要事项：
调查范围：建设项目周围可能受影响的单位及居民
调查内容：调查工作人员将印好的调查表现场散发，选择不同职业、年龄、文化程度的公众代表，被调查的对象包括农民、职员、个体等不同职业人士，其中以该项目周围居住人群居多，并当场收集反馈意见，同时对公众反映的问卷以外的问题作好记录。
问题一：您认为本基站在施工期对您有什么影响：
□大气污染 □噪声污染 □水污染 □农业生产 □没有影响
问题二：本基站在施工期是否有扰民现象：
□有 □没有 □不知道
问题三：您认为本基站建设项目建成运营后的主要环境问题是：
□空气污染 □水污染 □噪声污染 □生态破坏 □电磁污染 □其它
问题四：您认为本基站建设项目建成运营后对本地环境影响程度如何：
□微弱 □轻度 □有影响 □较大影响 □不知道
问题五：您对本基站的环保工作是否满意：
□满意 □基本满意 □不满意
问题六：从环境保护的角度出发，您是否同意它运行：
□同意 □不同意 □无所谓
不同意的理由：
问题七：谈谈对本项目的有关环境保护方面的意见和建议？
九、公众提出意见的主要方式：
公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，提出意见和建议。
十、第一次公示时间
2010年11月19日——2010年11月25日