许昌市环境监测中心
2017年度部门预算公开情况说明
一、基本情况
（一）单位概况
许昌市环境监测中心内设8个职能科室。根据《许昌市机构编制委员会办公室关于许昌市环境保护局所属事业单位清理规范意见的通知》（许编办【2012】59号），许昌市环境监测中心主要职能是：
参与制定环境监测工作规划及年度计划，负责收集、整理、审查、汇总和编印全市环境监测数据、资料；承担国家和省下达的环境监测指令性任务，为全市环境管理、执法提供技术支持、监督和服务；负责全市环境监测站业务、技术管理，指导全市环境监测网络建设；经授权承担全市核与辐射的日常监督管理工作；负责全市放射性废物、废源的收贮与处置及放射性废物库的管理工作；承担全市辐射环境质量监测、污染源监测及辐射事故应急监测工作 ；开展与核辐射安全、放射性废物管理、电磁辐射环境管理、核技术应用监管相关的技术研究及技术咨询和服务工作等。
（二）人员构成情况（包括编制人数、在职人数、离退休人数等）
许昌市环境监测中心共有编制34人，其中：事业编制34人；在职职工43人，离退休21人。
（三）2017年度主要工作任务
1、加强环境监测队伍政治、思想、廉政建设
加强政治思想教育。坚持政治学习教育制度化，传达党的路线、方针、政策，了解和掌握国家、省、市各级政府对环境保护工作要求及新的动向；落实“三严三实”活动成果，强化领导班子建设，加强监测技术人员职业道德教育，提升技术人员的敬业爱岗精神，完善各项机制建设，狠抓各项规章制度的落实，为年度工作打下坚实的基础。认真落实党风廉政建设责任制及“三重一大”制度，巩固巡察组提出问题整改成果，扎实推进反腐倡廉工作，重点加强党风廉政建设、行风建设，不断提高我中心的凝聚力、战斗力。
2、以完成政府环保目标为重点，为管理部门决策提供技术支撑。
按照市局要求，围绕政府目标任务，重点做好地表水责任目标断面水质、环境空气质量、声环境质量、集中式饮用水源地水质监测工作。
1）高度重视辖区生态补偿及饮用水源地水环境监测工作。按2015年生态补偿监测工作要求，积极做好沙颍河流域生态补偿监测及市控生态补偿断面监测工作。加强饮用水源地巡河监测及饮用水源地自动监测站的管理及数据比对工作，及时掌握饮用水源地水质状况，为保障饮用水源地水质安全提供技术支持。
2）做好省、市环境管理部门下达的例行监测、城考监测、土壤监测、农村环境质量监测、降水、地下水、区域噪声、交通噪声等监测工作，按要求做好重点污染源的监督性监测，辖区城市污水处理厂污泥重金属及涉重金属企业周边环境质量监测工作，及时上报各类监测数据，为环境管理提供重要依据。
3）配合做好污染物总量减排监测工作。按照污染物总量减排工作要求，配合市局相关科室进一步完善我市污染减排监测体系建设，做好国、省控重点排污企业的监督监测及污染源自动监控基站比对监测工作，并按要求及时上报监测数据及各类监测报告，为我市污染物总量减排提供强有力的技术支持。
4）积极开展空气质量的监测工作。加强与兄弟市站新空气质量标准监测技术交流学习，提升技术人员素质，做好新空气质量标准监测仪器的维护与保养，确保仪器的稳定运行，按空气自动监测站新的管理方式，完成空气自动监测站管理制度，加强与省环境监测中心的协调，为我市大气污染防治提供可靠技术支持。
5）按环保部关于环境自动监控系统管理办法的要求，加强水站、空气站的运行管理、监测仪器的维护，定期开展比对试验，确保自动监测仪器的稳定运行、数据真实可靠，发挥环境自动监控系统的实时监控作用。
3、积极做好农村环境质量监测能力建设
加强农村饮用水源地、土壤、工矿企业污染、环境空气、养殖业和面源污染等监测能力建设，做好监测仪器、技术人员经费保障相关储备工作，按省、市环保管理部门要求开展农村环境专项监测，保障农村环境监测工作有序推进，切实反映农村环境质量现状。
4、持之以恒的抓好环境监测质量体系建设
加强环境监测质量管理运行体系的制度化建设。按国家质量检查提出要求，进一步完善质量体系，建设并强化宣贯工作。按照质量管理运行体系的要求，不断加强各级监测站环境监测质量管理，对我市环境空气质量、地表水自动监测的数据环境质量加强全过程质量管理，加强与第三方运营公司协调，在数据可靠性、服务质量、工作态度等方面进行监督，确保监测数据的代表性、准确性、可比性、完整性和真实性，充分发挥环境监测数据在污染减排中的基础支撑作用，提升监测数据的公信力和权威性。
5、加强监测数据的综合利用，努力提升监测服务和技术支撑能力
进一步加强环境监测综合分析与报告工作。加快环境监测数据信息化建设，建立全市环境监测信息库和环境监测数据动态汇总分析与报告系统。一是根据监测数据及时编制周报、月报、季报等各类环境质量报告，系统分析环境质量变化趋势。二是发挥环境质量自动监控系统的作用，及时反映环境质量变化和存在的环境问题，为环境管理决策提供预测、预警、预报信息。三是依托环保局网站对外交流平台，定期编制和发布环境质量监测信息，保障人民群众的环境知情权，提高环境监测信息服务效能。四是根据不同季节、环境管理的不同要求及环境发展趋势，提高监测数据综合分析能力和水平，为环境管理决策提供重要依据。
6、加强应急监测能力建设
完善应急监测体系，提高应急监测能力。一是加强环境预警监测。加强对环境质量和污染源监测数据的综合分析，发现异常情况，及时分析和判断可能出现的环境风险，进一步健全环境监测与预警响应机制，突发环境事件与灰霾天气应急处理应机制，争取环境应急事件处置的主动性。二是随时应对突发环境事件。根据本地区产业结构、污染特征和自然环境状况，做好应急监测物资、设备、技术和人员的储备，充实应急反应队伍，提高应急监测仪器的配置标准，开展应急监测演练，保障应急监测经费，发生污染事故时，能第一时间赶赴现场，第一时间提供现场监测数据，为环境管理进行应急处置提供可靠技术支持。同时，指导下级监测站做好应急监测工作和组织应急监测力量支援工作。
二、本单位收入预算说明
2017年，收入预算699.56万元，其中：财政拨款 619.56万元；纳入预算管理的行政事业性收费80 万元(含罚没收入70万元)；专项收入 万元；国有资产资源有偿使用收入 万元；债务收入 万元；上级转移支付 万元；政府性基金 万元；专户管理的教育收费 万元；其他收入 万元。
三、本单位支出预算说明
2017年，支出预算699.56 万元，按用途划分为：工资福利支出513.8 万元，占73.45 %；对个人和家庭的补助67.56万元，占9.66%；商品服务支出 23.2万元，占3.32 %；项目支出95万元，占13.57%。主要项目是：环境监测业务费。
四、本单位“三公”经费预算增减变化原因说明
2017年公务用车运行维护费较上年减少2万元，原因是缴入国库的行政事业性收费收入安排和业务费安排都减少。
五、其他重要事项的情况说明
（一）单位运行经费预算
2017年，单位运行经费支出预算118.2万元，主要用于办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）政府采购支出预算
2017年，政府采购预算安排284 万元，主要用于大气污染防治资金240万元，高效液相色谱仪44万元。
六、名词解释
1、财政拨款收入：是指市级财政当年拨付的资金。
2、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
3、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
4、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
5、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
6、“三公”经费：是指纳入市级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7、机关运行经费：是指为保障单位运行的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：
表1：2017年部门预算汇总表；
表2：2017年收支预算总表；
表3：2017年收入预算总表；
表4：2017年支出预算总表；
表5：2017年财政拨款收支总表；
表6：2017年一般公共预算支出表；
表7：2017年一般公共预算基本支出表；
表8：2017年“三公”经费预算表；
表9：2017年政府性基金预算表。
