许昌市环境监测中心2015年部门预算基本情况说明

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

许昌市环境监测中心内设8个职能科室。根据《许昌市机构编制委员会办公室关于许昌市环境保护局所属事业单位清理规范意见的通知》（许编办【2012】59号），许昌市环境监测中心主要职责是：

参与制定环境监测工作规划及年度计划，负责收集、整理、审查、汇总和编印全市环境监测数据、资料；承担国家和省下达的环境监测指令性任务，为全市环境管理、执法提供技术支持、监督和服务；负责全市环境监测站业务、技术管理，指导全市环境监测网络建设；经授权承担全市核与辐射的日常监督管理工作；负责全市放射性废物、废源的收贮与处置及放射性废物库的管理工作；承担全市辐射环境质量监测、污染源监测及辐射事故应急监测工作；开展与核辐射安全、放射性废物管理、电磁辐射环境管理、核技术应用监管相关的技术研究及技术咨询和服务工作等。

    （二）人员构成情况

许昌市环境监测中心共有编制34人，其中：事业编制34人；在职职工46人，离退休20人。

（三）预算年度主要工作任务

<一>、加强环境监测队伍政治、思想、廉政建设

加强政治思想教育。坚持政治学习教育制度化，认真学习贯彻十八大精神及时学习、传达党的路线、方针、政策，了解和掌握国家、省、市各级政府对环境保护工作的要求及新的动向；深化2014年开展的党的群众路线教育活动成果，强化领导班子建设，加强监测技术人员职业道德教育，提升技术人员的敬业爱岗精神，完善各项机制建设，狠抓各项规章制度的落实，为年度工作打下坚实的基础。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作，重点加强党风廉政建设、行风建设，不断提高我中心的凝聚力、战斗力。

<二>、以完成政府环保目标为重点，为管理部门决策提供技术支撑

按照市局要求，围绕政府目标任务，重点做好地表水责任目标断面水质、环境空气质量、声环境质量、集中式饮用水源地水质监测工作。

1）高度重视辖区生态补偿及饮用水源地水环境监测工作。按2015年生态补偿监测工作要求，积极做作好沙颍河流域生态补偿监测及市控生态补偿断面监测工作。加强饮用水源地巡河监测及饮用水源地自动监测站的管理及数据比对工，及时掌握饮用水源地水质状况，为保障饮用水源地水质安全提供技术支持。

2）做好省、市环境管理部门下达的例行监测、城考监测、土壤监测、农村环境质量监测、降水、地下水、区域噪声、交通噪声等监测工作，按要求做好重点污染源的监督性监测，辖区城市污水处理厂污泥重金属及涉重金属企业周边环境质量监测工作，配合市局相关科室做好清潩河综合整治的相关监测工作,及时上报各类监测数据，为环境管理提供重要依据。

3）配合做好污染物总量减排监测工作。按照污染物总量减排工作要求，配合市局相关科室进一步完善我市污染减排监测体系建设，做好国、省控重点排污企业的监督监测及污染源自动监控基站比对监测工作，并按要求及时上报监测数据及各类监测报告，为我市污染物总量减排提供强有力的技术支持。

4）积极开展新空气质量的监测工作。加强与兄弟市站新空气质量标准监测技术交流学习，提升技术人员素质，做好新空气质量标准监测仪器的维护与保养，确保仪器的稳定运行，在条件成熟情况下，开展我市PM2.5的源解析工作，了解我市PM2.5的现状趋势，为空气质量新标准的实施制定有针对性的大气污染防治措施提供依据。

5）按环保部关于环境自动监控系统管理办法的要求，加强水站、空气站的运行管理、监测仪器的维护，定期开展比对试验，确保自动监测仪器的稳定运行、数据真实可靠，发挥环境自动监控系统的实时监控作用。

<三>、积极做好农村环境质量监测能力建设

加强农村饮用水源地、土壤、工矿企业污染、环境空气、养殖业和面源污染等监测能力建设，做好监测仪器、技术人员经费保障相关储备工作，按省、市环保管理部门要求开展农村环境专项监测，保障农村环境监测工作有序推进，切实反映农村环境质量现状。

<四>、持之以恒的抓好环境监测质量体系建设

加强环境监测质量管理运行体系的制度化建设。做好质量管理体系的宣贯工作。按照质量管理运行体系的要求，不断加强各级监测站环境监测站质量管理，对我市环境空气质量、地表水自动监测的数据环境质量加强全过程质量管理，确保监测数据的代表性、准确性、可比性、完整性和真实性，充分发挥环境监测数据在污染减排中的基础支撑作用，全面提升监测数据的公信力和权威性。

<五>、加强监测数据的综合利用，努力提升监测服务和技术支撑能力

进一步加强环境监测综合分析与报告工作。加快环境监测数据信息化建设，建立全市环境监测信息库和环境监测数据动态汇总分析与报告系统。一是根据监测数据及时编制周报、月报、季报等各类环境质量报告，系统分析环境质量变化趋势。二是发挥环境质量自动监控系统的作用，及时反映环境质量变化和存在的环境问题，为环境管理决策提供预测、预警信息。三是依托环保局网站对外交流平台，定期编制和发布环境质量监测信息，保障人民群众的环境知情权，提高环境监测信息服务效能。四是根据不同季节、环境管理的不同要求及环境发展趋势，提高监测数据综合分析能力和水平，为环境管理决策提供重要依据。

<六>、加强应急监测能力建设

完善应急监测体系，提高应急监测能力。一是加强环境预警监测。加强对环境质量和污染源监测数据的综合分析，发现异常情况，及时分析和判断可能出现的环境风险，进一步健全环境监测与预警响应机制，突发环境事件与灰霾天气应急处理应机制，争取环境应急事件处置的主动性。二是随时应对突发环境事件。根据本地区产业结构、污染特征和自然环境状况，做好应急监测物资、设备、技术和人员的储备，开展应急监测演练，保障应急监测经费，发生污染事故时，能第一时间赶赴现场。同时，指导下级监测站做好应急监测工作和组织应急监测力量支援工作。

    二、收入预算说明

2015年收入预算542.17万元，其中：财政拨款415.03万元；缴入预算管理的行政事业性收费127.14万元。

三、支出预算说明

2015年支出预算542.17万元，按用途划分为：工资福利支出316.07万元，占58.30%；对个人和家庭的补助88.63万元，占16.35%；商品服务支出42.47万元，占7.83%；项目支出95万元，占17.52%。

2015年财政拨款支出按用途划分为：工资福利支出316.07万元，占58.30%；对家庭和个人的补助88.63万元，占16.35%；商品服务支出42.47万元，占7.83%；项目支出95万元，占17.52%，主要项目是：5个空气自动监测站、4个水质自动监测站运行维护经费。

2015年财政拨款支出按经济分类科目划分为：工资福利支出316.07万元，对家庭和个人的补助88.63万元，商品服务支出137.47万元。

2015年政府采购预算安排751万元，主要采购办公设备、办公耗材等物品，会议、培训等服务。