根据《中华人民共和国环境保护法》有关规定，现将2013年许昌市环境状况公报如下：

综  述

2013年，全市环境保护工作在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，始终坚持以科学发展观为指导，以创建国家文明城市为统领，紧紧围绕全市经济社会发展大局，全面加强城市环境综合整治工作力度，以污染物总量减排为主线，以保障科学发展、保护生态环境、保护群众环境权益、提高环境质量水平“三保一高”为目标，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，为“五型许昌”建设提供了有力的生态环境支撑。
　　但是，当前全市的环境形势依然严峻，环境空气质量有所下降，地表水环境质量还不容乐观，农村环保相对滞后，环保投入缺口较大，环保能力建设满足不了实际工作需要。经济快速发展与生态环境脆弱的矛盾还较为突出，环境保护的任务仍十分艰巨。

环 境 质 量

一、水环境质量

（一）地表水环境质量

2013年许昌市地表水例行监测共涉及到的 8 条河流中，北汝河、颍汝干渠河流整体水质状况为优，颍河整体水质状况为良，其他河流基本能够满足景观水质要求。地表水环境质量与往年基本持平，从河流污染类型看，主要污染物为化学需氧量、生化需氧量、氨氮，属有机污染类型。

（二）地下水环境质量

2013年市区地下水例行监测共布设6眼深水井，以《地下水质量标准》（GB/T14848-93）评价，6眼井水质达到III类标准，主要超标因子为总大肠菌群。地下水各项指标与2012年相比基本持平。

（三）饮用水源地环境质量

2013年，市区集中式地表水饮用水源地周庄水厂、地下水饮用水源地董庄水厂取水水质均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）和《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准，周庄水厂水质状况良好，董庄水厂水质状况优良，取水水质达标率均为100%。

二、空气环境质量

2013年，市区环境空气质量达到优良天数为277天，比2012年减少45天。其中环境空气质量达到优级32天，良好245天，轻度污染85天，中度污染2天，重度污染1天。全年环境空气质量日报优良率达到75.89%。

空气中主要污染监测因子二氧化硫、二氧化氮年均值均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）规定的II级标准，可吸入颗粒物未达到II级标准。

2013年市区酸雨发生率为0，降水PH年均值为6.86。

三、噪声环境质量

（一）区域环境噪声状况

2013年，市区区域环境噪声监测共布设220个监测点位，测点覆盖面积达55.0 平方千米。各测点昼间的等效声级平均值为55.0dB(A)，夜间的等效声级平均值为46.4dB(A)，能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）的要求。

（二）交通干线噪声状况

2013年，市区交通干线噪声监测共布设 30个监测点位，分布在市区 17条主要交通干线上。市区交通干线两侧昼间平均等效声级69.3dB（A），夜间平均等效声级59.7dB（A），昼间平均等效声级符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）要求，夜间平均等效声级高于《声环境质量标准》（GB3096-2008）要求。

（三）功能区噪声状况

2013年，市区功能区噪声监测一类区（居民文教区）、二类区（居住商业工业混杂区）、三类区（工业集中区）昼、夜间噪声及全年平均等效声级均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）要求。

四、污染排放状况

(一)废水及主要污染物排放情况

2013年，全市废水排放总量为17501.4万吨，其中工业废水排放总量为5562万吨，城镇生活污水排放总量为11934.6万吨，集中式治理设施污水排放总量为4.9万吨。全市工业、生活、农业、集中式治理设施化学需氧量排放总量为58632.3吨，氨氮排放总量为6448吨。

(二)废气及主要污染物排放情况

2013年，全市二氧化硫排放总量为49129.7吨，其中工业二氧化硫排放量为38098.9吨，生活二氧化硫排放量为11030.8吨。全市氮氧化物排放总量为78762.8吨，其中工业氮氧化物排放量为55481吨，生活氮氧化物排放量为3600.4吨，机动车氮氧化物排放量为19681.4吨。全市烟(粉)尘排放总量为23566.2吨，其中工业源烟(粉)尘排放量为17822.2吨，城镇生活源烟(粉)尘排放量为3702.3吨，机动车烟(粉)尘排放量为2041.8吨。

五、生态环境保护状况

2013年，在十八届三中全会提出的生态文明建设指导思想引领下，全市生态环境保护工作得到进一步加强。（一）以提升生态环境质量为根本点，积极推进生态示范创建工作。一是鄢陵县创建省级生态县工作通过省级技术审查评估，成为全省两家年度通过评估之一;二是省政府确定的我市生态乡镇、生态村的创建目标全面完成，禹州方山镇、鄢陵望田镇和彭店镇3个乡镇的省级生态示范创建通过省级命名；禹州韩城办事处西街村等20个行政村的省级生态村创建通过省级命名。（二）以“重点民生工程”为抓手，强力推进农村环境连片综合整治工作。一是2012年全市20个农村连片整治项目已基本建成；二是2013年10个农村连片综合整治项目总投资1860万元，预计受益人口达84782人，工程按省厅的统一要求，正在有序加快推进之中。（三）畜禽养殖污染防治工作取得积极进展。一是坚持“容量先行，优化布局”原则，各县（市、区）政府出台文件，严格划定了畜禽养殖禁养及限养区，并认真落实其有关规定。二是把规模化畜禽养殖企业的污染治理工作纳入政府目标管理，积极推进畜禽养殖废弃物的处理处置和综合利用，积极推广干清粪、雨污分流和标准圈舍建设，积极推进有机肥厂建设，全面完成了畜禽污染减排工作，全年被国家认定实现减排效果的123家，完成达到治理要求的75家。（四）大力推广秸秆综合利用工作。农村秸秆综合利用率达95%以上。（五）大力植树造林，种花种草，提升城市生态环境质量，全市林木覆被率30.5%，建成区绿化覆盖率39.15%。

环境污染防治与管理

一、环境污染防治

（一）主要污染物总量减排

2013年我市主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量较2010年分别削减6.34%、8.43%、30.19%、11.5%，完成了省定年度减排目标任务。

（二）饮用水源地保护

2013年，我市进一步加大饮用水水源地保护力度，着力解决影响群众饮水安全的突出环境问题。市政府组织市环保部门、市交通部门、市住建和市水利等部门开展了饮用水源地综合整治工作。市环保局加强上游来水监控，利用北汝河鲁渡水质自动监测站及时掌握上游来水情况，巡河中队每周不定期巡河两次，相关县（市）环保部门对辖区水源地每天进行巡查，每周上报巡查记录，发现问题，迅速解决；市水利、住建部门不断完善市区供水应急预案，储备应急物资，加强河道及取水、供水管控，确保饮用水水质安全。

（三）环保基础设施建设

2013年我市新建污水处理厂5座，新增污水处理能力13.5万吨/天；淘汰废纸造纸生产线1条，淘汰造纸产能3万吨；新建燃煤机组脱硝设施2套，脱硝机组总装机容量达到202万千瓦；完成规模化畜禽养殖场污染治理123家。

二、环境监督管理

（一）建设项目环境管理

严格建设项目环境影响审批，从源头控制新污染源和生态破坏。2013年，全市共审批建设项目环境影响评价文件983个，验收299个，其中河南省环保厅审批3个，验收1个，许昌市环保局审批246个，验收51个，县级环保部门审批 734个，验收247个。

（二）辐射环境管理

全市所有辐射工作单位已完成许可证核（换）发工作，当年我市共产生废旧闲置放射源6枚，已全部安全送贮，安全处置率达100%，全年未发生一起辐射安全事故。

（三）环境法制

截至2013年底，我市共审理环境违法案件119起，结案115起，4起正在按程序办理。全年无发生行政诉讼案件、败诉案件，环保行政处罚符合法定权限和程序，并按规定进行了报送备案。

三、固体废物污染环境防治

2013年，许昌市共产生工业固体废物387.67万吨，其中危险废物0.108万吨，粉煤灰189.2万吨，煤矸石112.07万吨，炉渣53.96万吨，脱硫石膏15.22万吨，冶炼废渣9.81万吨，污水处理产生污泥5.8万吨，其他废物1.5万吨。工业固体废物综合利用量352.58万吨，其中危险废物0.0505万吨，粉煤灰189.2万吨，煤矸石78.4万吨，炉渣53.96万吨，脱硫石膏15.22万吨，冶炼废渣9.81万吨，污泥4.64万吨，其他废物1.3万吨。工业固体废物贮存量33.67万吨，工业固体废物处置量1.417万吨，其中，危险废物处置量0.0575万吨。

2013年全市工业固体废物处置利用率为91%，危险废物处置率100%，工业固体废物排放量和危险废物排放量均为0。

2013年许昌市乡镇以上医疗机构共产生医疗废物1362吨，均由许昌卫洁医疗废物处置有限公司统一收集、高温灭菌处置，最终送至市垃圾填埋场安全填埋。

2013年，许昌市城市生活垃圾产生总量为20万吨（其中0.2万吨以水蒸汽形式蒸发掉），其中由许昌天健热电有限公司采用焚烧方式处理17.4万吨，由许昌庞庄生活垃圾综合处理厂采用填埋方式处理2.4万吨，无害化处置总量为19.8万吨，无害化处置率99%。

四、环境专栏

（一）清洁生产

2013年，我市按照环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》(环发〔2010〕54号)规定及许昌市文明城市创建考核要求，对辖区内重点“双有”企业、涉及重点清洁生产行业的企业实施强制性清洁生产审核。通过为期近1年的审核工作，全市共有24家重点企业完成清洁生产审核任务，通过了审核验收，收到了良好的社会和环境效益。

（二）环境宣传教育

2013年，我市组织实施了 “六五”世界环境日宣传活动，并以此次活动为载体联合政府纠风办、市信访局开展“环境大接访活动”，及时发现并有效解决了一批影响人民群众切身利益的环境违法问题。配合市人大围绕清潩河流域水环境综合整治工作，开展了“许昌环保世纪行”宣传活动，有效推进了工程项目顺利实施。积极开展市级绿色系列创建工作，充分发挥学校教育、社会宣传、新闻舆论的引导作用，截至目前已创建省级绿色学校12所，市级绿色学校147所；省级绿色社区8个，市级绿色社区24个；省级绿色企业4个，市级绿色企业22个；市级绿色医院14个，市级绿色家庭102个。

（三）环境信访及人大政协建议提案办理情况

2013年，通过来信来访、110联动、数字化城管、网上信箱、环境大接访等渠道，共受理群众环境投诉231件、人大建议4件、政协提案17件，均做到了及时办理、及时回复、及时反馈，并对办理结果开展了后督察，案件处理率、办结率均达100%，使信访工作达到了“四无”（无越级集体上访，无进京上访，无信访老户、积案，无漏报、不报现象），确保了全市未发生因环保问题引发的大规模群体上访事件。

（四）环保能力建设与执法监督

我市国控25家、市控31家重点污染源在线监控设备全部安装到位，并已实现与省、市环保部门联网。今年共挂牌督办29家环境违法企业，另有4家环境违法企业被列入“黑名单”。通过专项行动，全市依法对环境违法企业处罚133万余元，拆除321家环境违法企业。2013年9月18日，在长葛市环保局和长葛市公安局的共同努力下，成立了“长葛市环境警察大队”，为严厉打击震慑各类环境违法行为抗法行为提供了有力的保障。

（五）政务公开、行风建设和精神文明建设

全市环保系统继续深入推行政务公开，坚持以群众最关心、最需要了解的事项为重点，通过报纸、电视、广播、网站等渠道广泛公开PM2.5监测、机动车环保标志、清潩河综合整治等环保知识和信息。扎实开展民主评议政风行风工作，对重点企业、重点项目开展走访，主动上门服务，进一步简化办事程序，压缩行政审批办理时限，公开办事流程，牢固树立服务意识，不断改进工作作风。以创建全国文明城市为载体，认真开展环保志愿服务、“道德讲堂”等活动，持续加强精神文明建设，树立环保部门良好形象。

本公报数据由市环保局、市统计局、市住建局、市林业局、市城管局提供。