根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的有关规定，现将2022年度许昌市固体废物污染环境防治信息予以公告如下。

一、综述

2022年，许昌市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，推进实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，紧抓减污降碳协同增效总要求，深入“无废城市”建设，坚持减量化、资源化和无害化原则，统筹工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物、医疗废物等领域，着力提升我市固体废物污染环境防治水平，有效防控固体废物环境污染风险，奋力谱写生态强市建设新篇章。

（一）组织实施相关规划、计划及方案。组织实施《许昌市2022年“无废城市”建设实施方案》，《2022年度许昌市危险废物规范化环境管理评估工作方案》，《许昌市2022年推进城市生活垃圾分类工作实施意见》等方案，制定实施《许昌市“无废城市”建设规划（2021-2025年）》，《许昌市矿产资源总体规划（2021-2025年）》等规划，出台实施《许昌市城市生活垃圾分类管理办法》等地方办法。

（二）工作现状。2022年许昌市再次入围全国“无废城市”建设城市，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，健全机构，完善机制，强化措施，统筹城市发展与固体废物管理，扎实推进各项建设任务落实，全力打造“无废城市”建设许昌经验模式，取得了显著成效，在2022年全国“无废城市”推进会上推广“许昌经验”。

1.推动大宗工业固体废物综合利用。2022年许昌市入选绿色工厂7家、绿色供应链4家、绿色设计产品2家企业3个产品，确定“无废工厂”34家，推动工业固体废物从源头减量化。同时，推动建设禹州市鑫恒环境科技有限公司煤矸石资源化综合利用技改项目，利用煤矸石制作透水砖，谋划禹州市鑫恒煤矸石综合利用生态恢复项目，利用煤矸石对废弃采石矿坑内进行填埋，提高煤矸石等大宗工业固体废物综合利用率。

2.提升危险废物利用处置能力。2022年4月建成百菲萨环保科技（河南）有限公司年处理11万吨电炉除尘灰、年产4万吨氧化锌项目，采用火法冶金技术把电炉除尘灰加工成氧化锌产品。建成长葛市净达再生资源有限公司年收集、处理机油滤芯、包装桶1.5万吨项目，采用破碎、磁选、清洗等工序，把废油桶、废机油滤芯回收为碎铁和碎塑料。持续推进废铅蓄电池集中收集试点和小微企业危险废物收集试点，确定3家废铅蓄电池集中收集试点和1家小微企业危险废物集中收集试点，提高我市废铅蓄电池以及小微企业危险废物集中收集率，为全市小微产废企业发展纾难解困。

3.加强医疗废物信息化管理。着力推动许昌市智能化医废建设的工作，全市9家三级医疗机构已经全部完完成了与省平台数据对接工作，积极探索“智能医废”信息化管理新模式。严格按照《医疗废物分类目录》，规范医疗废物分类收集处置，病理性废物、损伤性废物、感染性废物由许昌市卫洁医疗废物处置有限公司收集处置；化学性废物、药物性废物由河南富泉医疗废物处置有限公司等收集处置；未被污染的输液瓶、输液袋等由许昌康卫环保科技有限公司等收集处置。面对新冠肺炎疫情形势，全力实现医疗废物和涉疫污水安全处置两个100%，守牢疫情防控环境安全防线。

4.建立健全生活垃圾分类收理体系。2022年8月起正式施行《许昌市城市生活垃圾分类管理办法》，以地方立法为抓手，加快建立“前端减量分投，中端分类收运，末端资源利用”的生活垃圾治理模式，形成责任明晰、分类合理、可操作性强的垃圾分类管理体系。加快可回收物回收利用体系建设，建成投用集中分拣中心，采购智能回收机柜。积极推进农村生活垃圾分类工作，坚持“因地制宜、一村一策，试点先行、以点带面”，在各县（市、区）建成投用了生活垃圾分拣站，农村生活垃圾分类和回收综合利用网格正在逐渐形成。许昌市餐厨废弃物收运处理项目正式投运，规划收运路线，配备餐厨废弃物收运车辆，实现了餐厨废弃物的无害化、减量化、资源化处置。

5.扎实推进农村固体废物综合利用。开展秸秆综合利用试点示范，大力推广应用秸秆青、黄贮、食用菌等实用技术，重点推进以秸秆机械还田为主的肥料化和以秸秆青贮为主的饲料化利用，全市培育形成秸秆规模化利用企业42家，优秀回收企业6家，秸秆综合利用技术模式企业2家。全市规模养殖场859家，规模养殖场粪污处理利用设施配套率达到100%，畜禽规模场粪污综合利用率达到95%以上。结合美丽乡村建设，引导群众及时捡拾回收遗弃在乡村、地头、沟渠的农药包装废弃物，农村周边环境得到了极大的改善。

6.提升城市废旧物资回收利用水平。合理布局、规范建设回收网络体系，统筹推进废旧物资回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”。利用互联网信息技术，鼓励多元参与，构建线上线下相融合的废弃电器电子产品回收网络。以动力电池、电器电子产品为重点，推行生产企业“逆向回收”模式。推广利用废旧轮胎生产复合改性沥青技术，破解废旧轮胎“黑色污染”问题。2022年6月，我市3家报废机动车回收拆解企业，全部通过省商务厅验收，顺利取得了资质认定证书，提高了我市报废机动车回收利用效率和服务水平。

(三)存在问题和对策。“无废城市”建设，许昌市固体废物领域得到了加速度高质量发展，在制度、技术、市场、监管方面，不断创新固体废物领域路径，但是仍面临着部分领域缺乏战略规划和顶层设计、管理体制运行不畅、法律法规体系不健全等政策方面诸多挑战，大宗工业固体废物综合利用尚存在许多技术瓶颈，比如城市固废基础设施建设仍显不足，生活垃圾分拣、有害垃圾收集转运体系仍不健全，限塑管控还有死角、有漏洞等。对策是在完善现有政策制度基础上，许昌市将加强固体废物顶层设计，重点推进“无废城市”建设政策创新，加快制定配套的固废处置和再生利用的法律法规和有关政策或管理制度机制，支持和鼓励大型集团企业加大危险废物资源化利用技术研发，推进固体废物资源化能力建设。

二、固体废物污染防治状况

（一）一般工业固体废物。1.2022年，许昌市工业固体废物产生量515.83万吨，其中综合利用量518.06万吨（包括综合利用上年量19.37万吨）；处置量2.04万吨（包括处置上年量0.01万吨）；贮存量15.11万吨，综合利用率96%。

表1 工业固体废物产生及利用处置情况

 

2.2022年，许昌市工业固体废物产生量位居前七位的主要种类为煤矸石、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、污泥、其他废物和冶炼废渣，产生量为515.83万吨。

表2 工业固体废物主要种类产生及利用处置情况（前7位）

序号	固体废物 种类	产生量 （万吨）	综合利用量（万吨）	处置量（万吨）	贮存量 （万吨）	利用处置方式	利用率
1	煤矸石	249.25	234.25	0	15	破碎、制砖、复垦回填等	93%
2	粉煤灰	142.62	142.59	0.02	0	掺合原料、制水泥、制砖等	99%
3	炉渣	87.89	87.88	0.01	0	筛分、制沙、泥饼等建材原料	99%
4	脱硫石膏	27.4	25.85	1.55	0	水泥辅材、缓（调）凝剂等	94%
5	污泥	4.21	4.19	0.02	0	掺合料、制砖等	99%
6	冶炼废渣	0.8	0.76	0.04	0	烧结、回用等	95%
7	其他废物	3.66	3.17	0.39	0.1	可回收再生等	86%

3.许昌市工业固体废物产生量位居前十位的企业为许昌龙岗发电有限责任公司、河南省许昌新龙矿业有限责任公司、河南神火兴隆矿业有限责任公司、河南能信热电有限公司、许昌旺能环保能源有限公司、河南平宝煤业有限公司、平顶山天安煤业股份有限公司十三矿、河南平禹煤电有限责任公司一矿、河南永锦能源有限公司选煤厂和河南永锦能源有限公司云盖山煤矿二矿，产生量为466.66万吨，占全市当年总产生量90%。

表3 工业固体废物主要产生企业（前10位）

序号	企业名称	工业固体 废物产生量（万吨）	其中粉煤灰产生量 （万吨）	其中炉渣 产生量 （万吨）	其中煤矸石产生量 （万吨）	其中脱硫石膏产生量（万吨）
1	许昌龙岗发电有限责任公司	157.31	93.16	41.65	1.77	20.73
2	河南省许昌新龙矿业有限责任公司	96.05	0	0	96.05	0
3	河南神火兴隆矿业有限责任公司	55	0	0	55	0
4	河南能信热电有限公司	47.66	40.99	3.28	0	3.39
5	许昌旺能环保能源有限公司	36.43	0	36.43	0	0
6	河南平宝煤业有限公司	22.4	0	0	22.4	0
7	平顶山天安煤业股份有限公司十三矿	18	0	0	18	0
8	河南平禹煤电有限责任公司一矿	12.03	0	0	12.03	0
9	河南永锦能源有限公司选煤厂	10.99	0	0	10.99	0
10	河南永锦能源有限公司云盖山煤矿二矿	10.79	0	0	10.79	0

注：一般工业固体废物信息来源于环境统计国家二审数据，如与终审数据不一致，以终审数据为准。

（二）工业危险废物。1.根据国家危险废物名录(2021年版)，2022年许昌市危险废物产生量115472吨，利用处置量115578吨（包括利用处置上年量479吨），本年末贮存量504吨，上年末贮存量610吨，处置能力155000吨/年。危险废物全部得到有效安全处置，处置率100%

表4 工业危险废物产生及利用处置情况

工业危险废物	单 位	数 量
产生量	吨	115472
利用处置量	吨	115578
贮存量	吨	504
处置能力	吨/年	155000

2.2022年，许昌市工业危险废物产生量位居前十位的主要种类为焚烧处置残渣、精（蒸）馏残渣、有色金属采选和冶炼废物、废矿物油与含矿物油废物、表面处理废物、废催化剂、有机树脂类废物、其他废物、医药废物和农药废物，产生量为69640.69吨。

表5 工业危险废物主要类别产生及利用处置情况（前10位）

序号	危险废物种类	产生量 （吨）	利用处置量 （吨）	年末贮存量（吨）	处置能力（吨/年）
1	HW11精（蒸）馏残渣	57679.08	57679.08	0	1500
2	HW18焚烧处置残渣	49315.19	49315.04	0.15	70000
3	HW48有色金属采选和冶炼废物	5059.47	4751.96	307.51	0
4	HW17表面处理废物	828.41	739.77	88.64	4000
5	HW50废催化剂	509.65	498.65	11	500
6	HW13有机树脂类废物	379.9	379.9	0	1000
7	HW08废矿物油与含矿物油废物	337.88	290.19	47.69	2500
8	HW04农药废物	334.82	334.42	1.3	1300
9	HW49其他废物	300.69	286.5	14.19	5000
10	HW02医药废物	198.59	198.59	0	500

3.2022年，许昌市有2家企业跨省转出危险废物，共为332.82吨。无跨省转入危险废物。

表6 危险废物跨省转移情况

序号	企业名称	危险种类	转出数量(吨)	转移目的
1	许昌龙岗发电有限责任公司	HW50废催化剂	332.32	利用
2	许昌市金回物贸有限公司	HW49其他废物、 HW50废催化剂	0.5	利用、处置

4.许昌市工业危险废物产生量位居前十位的企业为河南平煤神马首山化工科技有限公司、许昌旺能环保能源有限公司、长葛市贵源金属炉料有限公司、河南德佰特机电设备制造有限公司、河南红东方化工股份有限公司、河南宏旺金属材料有限公司、河南金阳铝业有限公司、许昌裕同印刷包装有限公司、许昌龙岗发电有限责任公司、河南艾浦生再生新材料有限公司，产生量为109919.16吨，占全市当年总产生量95%。

表7 危险废物主要产生企业（前10位）

序号	企业名称	危险种类	产生量 （吨）	利用处置量(吨)	贮存量 (吨)
1	河南平煤神马首山化工科技有限公司	HW11精（蒸）馏残渣、HW50废催化剂	57333.89	57333.89	0
2	许昌旺能环保能源有限公司	HW18焚烧处置残渣	49240.59	49242.06	0.15
3	长葛市贵源金属炉料有限公司	HW48有色金属采选和冶炼废物、 HW08废矿物油与含矿物油废物	601.02	601.02	0
4	河南德佰特机电设备制造有限公司	HW17表面处理废物、HW49其他废物、 HW09油/水、烃/水混合物或乳化液、 HW12染料、涂料废物、HW33无机氰化物废物	454.38	465.33	25.08
5	河南红东方化工股份有限公司	HW04农药废物、 HW08废矿物油与含矿物油废物、 HW49其他废物	426.21	426.21	0
6	河南宏旺金属材料有限公司	HW48有色金属采选和冶炼废物	396.18	376.54	30.44
7	河南金阳铝业有限公司	HW48有色金属采选和冶炼废物	391.85	451.64	10.2
8	许昌裕同印刷包装有限公司	HW13有机树脂类废物、HW49其他废物、 HW08废矿物油与含矿物油废物	365.38	365.38	0
9	许昌龙岗发电有限责任公司	HW50废催化剂、 HW08废矿物油与含矿物油废物	359.66	348.66	11
10	河南艾浦生再生新材料有限公司	HW48有色金属采选和冶炼废物	350	350	0

注：工业危险废物信息来源于环境统计国家二审数据，如与终审数据不一致，以终审数据为准。

（三）医疗废物。2022年，许昌市共有医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、门诊部、医务室等卫生医疗机构4400余个。医疗废物集中收集处置为8823.63吨，其中，感染性废物的收集处置量为8543.95吨；损伤性废物的收集处置量为272.46吨；病理性废物的收集处置量为7.22吨，安全处置率100%。

许昌卫洁医疗废物处置有限公司位于建安区河街乡半坡铺村东南，采用微波消毒、高温灭菌方式处置医疗废物，处置能力为15吨/日。许昌旺能环保能源有限公司位于许昌市西郊香山公园以南，庞庄村以西，利用生活垃圾焚烧设施应急处置疫情医疗废物，处置能力为100吨/日。

 

表8 医疗废物处置情况

医疗废物 种类	医疗废物 代码	产生量（吨）	处置量（吨）	处置方式	处置能力（吨/年）
感染性废物	841-001-01	8543.95	8543.95	微波消毒、高温灭菌	5475
损伤性废物	841-002-01	272.46	272.46	微波消毒、高温灭菌
病理性废物	841-003-01	7.22	7.22	微波消毒、高温灭菌
化学性废物	841-004-01	0	0	/	/
药物性废物	841-005-01	0	0	/	/

 

（四）生活垃圾、建筑垃圾、污水处理厂污水处理产生的污泥。1.2022年，许昌市生活垃圾产生量为106.69万吨，处置量为106.69万吨，处置方式为电厂焚烧、水泥窑协同处置等，处置能力为2900吨/日。餐厨垃圾产生量为1.31万吨，处置量为1.31万吨，处置方式为预处理+厌氧发酵等，处置能力为100吨/日。

表9 生活垃圾处置情况

固体废物 种类	产生量 （万吨）	处置量 （万吨）	处置方式	处置能力（吨/日）
生活垃圾	106.69	106.69	电厂焚烧、水泥窑协同处置	2900
餐厨垃圾	1.31	1.31	预处理+厌氧发酵	100

2.2022年，许昌市建筑垃圾产生量为200.51万吨，利用处置量为196.75万吨，贮存量为3.73万吨，利用处置方式为再生产品、土地回填、道路修建、绿化造景等，处置能力为1200万吨/年。

表10 建筑垃圾处置情况

固体废物 种类	产生量 （万吨）	处置量 （万吨）	贮存量 （万吨）	处置方式	处置能力 （万吨/年）
建筑垃圾	200.51	196.75	3.73	再生产品、土地回填、道路修建、绿化造景等	780

3.2022年，许昌市12家城镇生活污水处理厂，污泥产生量共为17.29万吨，处置量为11.66万吨，处置方式主要是采用电厂干化焚烧、建材焚烧制砖、水泥窑协同处置等；利用量为5.63万吨，利用方式主要是采用蚯蚓养殖、好氧发酵及堆肥利用等。我市3家污泥处置中心，处置能力为500吨/日。

表11 城镇生活污水处理厂污泥处置情况

固体废物 种类	产生量 （万吨）	处置量 （万吨）	处置方式	处置能力（吨/日）
城镇生活污水处理厂污泥	17.26	17.26	电厂干化焚烧、建材焚烧制砖、水泥窑协同处置；蚯蚓养殖、好氧发酵、堆肥利用	500

 

（五）农村固体废物。1.2022年，许昌市按照源头减量、过程控制、末端利用的治理思路，不断开展畜禽规模养殖场粪污配套设施的改造和提升，全市规模养殖场859家，规模养殖场粪污处理利用设施配套率达到100%，畜禽规模场粪污综合利用率达到95%以上。

2.2022年，许昌市秸秆产生量为370.57万吨，全市共建设回收试点、网点110余个，培育形成秸秆规模化利用企业40余家，秸秆综合利用率达到95%。主要利用方式为五料化利用，即肥料化、原料化、基料化、燃料化和饲料化。

3.2022年，充分利用微信群QQ群等媒体，利用科技下乡发放废旧农膜回收宣传册、通过宣传教育，引导规范使用厚度在0.01毫米的标准地膜和厚度大于0.12毫米且耐候期大于十二个月的棚膜，在覆膜重点区域推进加厚地膜使用和可降解地膜应用，试验推广可降解农膜，鼓励以旧换新，设立农膜回收示范点7个，废旧农膜回收率达到95%。

4.2022年，要求种粮大户、植保服务组织在防治作业结束后必须回收农药包装物，同时，加强对农药经营门店履责义务的监管，收到了一定的效果。全市农药包装废弃物回收率达到60%。

（六）非传统的产品类废物。2022年，许昌市废电子电器集中收集量为34632台，废旧有色金属集中收集量为150万吨，废铅蓄电池集中收集量为1148吨，拆解报废汽车集中收集量为6422辆。许昌市3家拆解报废汽车企业，分别是河南葛天再生资源有限公司，许昌金回物贸有限公司，禹州生源再生资源有限公司，设计处置能力为5.2万辆/年，实际处置量为6422辆。

表12 报废汽车处置情况

 

三、固体废物利用处置设施情况

（一）危险废物、医疗废物经营许可证发布情况。2022年,许昌市共有11家危险废物经营单位（含铅蓄电池收集试点单位、危险废物小微企业收集试点单位）（见附件）

表13 危险废物经营单位情况

 

（二）固体废物利用处置设施状况。1.工业固体废物集中处置设施情况。2022年，许昌市9家工业固体废物集中处置设施。

表14 工业固体废物集中处置设施情况

 

2.危险废物集中处置设施情况。2022年，许昌市4家综合经营单位危险废物集中处置设施。

表15 危险废物集中处置设施情况

 

3.危险废物自行利用处置设施情况。2022年，许昌市2家企业危险废物自行利用处置设施。

表16 危险废物自行利用处置设施情况

 

4.生活垃圾填埋处置设施情况。2022年，许昌市6家生活垃圾填埋处置设施。

表17 生活垃圾填埋处置设施情况

 

5.生活垃圾焚烧处置设施情况。2022年，许昌市2家生活垃圾焚烧处置设施。

表18 生活垃圾焚烧处置设施情况

 

6.餐厨垃圾收运处理设施情况。2022年，许昌市1家企业餐厨垃圾收运处理设施。

表19 餐厨垃圾收运处理设施情况

 

7.建筑垃圾集中处置设施情况。2022年，许昌市7家建筑垃圾集中资源化处置设施。

表20 建筑垃圾集中资源化处置设施情况

 

8.城市污水处理厂污泥集中处置设施情况。2022年，许昌市3家污泥集中处置设施。

表21 城市污水处理厂污泥集中处置设施情况

 

四、应急预案制定情况

2022年，许昌市重点危险废物产生单位及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，均按照要求制定了相应的环境突发事件应急预案并在环保部门备案，按照危险废物规范化管理要求定期开展应急演练。2022年8月，许昌市制定出台了《许昌市突发环境事件应急预案》，成立了许昌市生态环境局生态环境应急指挥领导小组，印发了《许昌市突发环境事件应急响应手册》，参加反恐应急、环境应急等各类演练34次，指导全市339家环境风险企业完成预案备案。2022年12月28日，许昌市建安区举行2022年度突发环境事件应急演练活动，以化工企业液氮泄漏为事件背景，模拟了从园区污水处理厂监测到泄漏异常后向应急演练指挥部进行报告，应急演练指挥部接报后立即启动突发环境应急响应，迅速锁定事故企业并赶赴现场处置的情景。

五、典型案例

2022年，许昌市深入推进“无废城市”建设，强化固体废物污染环境防治全过程监管，加快建立与全市经济社会发展相适应的固体废物污染环境防治体系。

（一）提升脱硫石膏综合利用水平。脱硫石膏作为我市大宗工业固体废物之一，2022年，推动建设圣戈班建筑科技材料项目，主要建设内容为年产20万吨新型建筑石膏粉生产线、4000万平方米高端纸面石膏板生产线。以燃煤电厂的脱硫石膏作为生产原料，年产20万吨的P160抹灰石膏产品用以替代传统水泥类产品，可实现年减少16.3万吨碳排放，其纸面石膏板产品，比传统墙体解决方案轻10倍，能节省传统解决方案碳含量的80%。2023年6月圣戈班建筑科技材料项目正式投产，项目达产后每年可利用脱硫石膏超过40万吨，通过对燃煤电厂的副产品的循环综合利用，实现就地取材，变废为宝，构建了一条绿色循环经济发展产业链。

（二）提高电炉除尘灰利用处置能力。长葛市大周产业集聚区则是国家城市矿产示范基地，百菲萨集团是全球回收电炉除尘灰以及冶炼工业盐渣综合利用行业的领头羊，两者携手的互补和带动作用明显。2022年3月百菲萨河南项目在大周产业集聚区正式建成投产，该项目主要使用德国SDHL威尔兹回转窑技术，把收集的电炉除尘灰（HW23含锌废物312-001-23），采用火法冶金技术加工成氧化锌产品，以实现危险废物的资源化处理。每年将回收处理11万吨电炉炼钢除尘灰，从中可提炼出4万吨氧化锌，相当于在这里建了一座“百万吨级”的锌矿，项目投产后将把河南省内电炉炼钢过程中产生的危险废弃物全部进行回收处理，为许昌建设一条可持续的循环产业链。

六、附属内容

信息发布城市：许昌市

信息发布机构：许昌市生态环境局

信息发布日期：2023年6月4日

信息发布周期：2022年1月1日至2022年12月31日

信息来源：环境统计，市生态环境局、市工信局、市城市管理局、市农业农村局、市商务局、市水利局、市卫生健康委员会等相关部门。