河南盛合置业有限公司“盛合·国际花园”
建设项目环境影响评价报告书
（简本）
建设单位：河南盛合置业有限公司
环评单位：河南蓝森环保科技有限公司
2013年10月
河南蓝森环保科技有限公司受河南盛合置业有限公司委托展开对 “盛合·国际花园”建设项目环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经河南盛合置业有限公司同意向公众公开环评内容。
2、项目概况
拟建项目位于河南盛合置业有限公司“盛合·国际花园”建设项目，项目位于长葛市纬二路（黄山路）以南、经一路（张辽路）以东、泰山路以北区域内，总投资34380万元，总用地面积59075.03m2，总建筑面积109656.92m2 。主要建设住宅楼、商住楼及配套设施等，施工周期计划为36个月。
项目主要经济技术指标及工程项目组成分别见下表1、表2。
表1 建设项目综合经济技术指标
|
序号 |
指标名称 |
数值 |
单位 |
备注 | ||||
|
1 |
建筑用地面积 |
59075.03 |
m2 |
合88.56亩 | ||||
|
2 |
建筑基底面积 |
17868.85 |
m2 |
/ | ||||
|
3 |
居住户（套）数 |
394 |
套 |
/ | ||||
|
4 |
户均人数 |
1260 |
户 |
3.2人/户 | ||||
|
5 |
总建筑面积 |
109656.92 |
m2 |
| ||||
|
其中 |
地上建筑面积 |
91511.48 |
m2 |
/ | ||||
|
其中 |
住宅建筑面积（地上） |
62704.53 |
m2 |
| ||||
|
其中 |
联排洋房 |
16774.87 |
m2 |
| ||||
|
其中 |
地上建筑面积 |
14185.67 |
m2 |
/ | ||||
|
地下建筑面积 |
2589.20 |
m2 |
| |||||
|
花园洋房 |
14726.04 |
m2 |
| |||||
|
11层建筑面积 |
13007.61 |
m2 |
| |||||
|
17层建筑面积 |
20785.21 |
m2 |
| |||||
|
商业建筑面积 |
28218.95 |
m2 |
| |||||
|
社区用房建筑面积 |
294.00 |
m2 |
| |||||
|
物业用房建筑面积 |
294.00 |
m2 |
| |||||
|
地下建筑面积 |
15556.24 |
m2 |
| |||||
|
半地下建筑面积 |
2589.20 |
m2 |
| |||||
|
6 |
容积率（不含地下） |
1.55 |
万m2/ha |
/ | ||||
|
7 |
建筑密度 |
30 |
% |
/ | ||||
|
8 |
绿地率 |
36 |
% |
/ | ||||
|
9 |
停车位 |
600 |
个 |
地上310个，地下290个 | ||||
表2 工程项目组成一览表
|
工程 |
项目 |
建筑内容 |
幢数 |
备注 |
|
主体工程 |
住宅楼 |
11层 |
3栋 |
13#、14#、15# |
|
6层 |
4栋 |
9#、10#、11#、12# | ||
|
4层 |
8栋 |
1#---8# | ||
|
商住楼 |
17层 |
2栋 |
16#、17# | |
|
3-4层 |
2栋 |
18#、19# | ||
|
辅助工程 |
配套设施 |
便民店及活动场所等 | ||
|
汽车库 |
地下停车场 | |||
|
物业 |
物业及小区管理用房 | |||
|
依托工程 |
供水 |
自来水供水干管、加压水泵房 | ||
|
排水 |
雨水、污水管网 | |||
|
供电 |
配电房及强弱电管网，配电房位于泰山路以北150.04m（-1层） | |||
|
供气 |
城市燃气系统 | |||
|
供暖 |
城市供暖系统，热交换站位于泰山路以北170m处（-1层） | |||
|
环保工程 |
废气 |
排风机等 | ||
|
废水 |
化粪池及污水管网 | |||
|
噪声 |
中空双层隔音玻璃 | |||
|
生活垃圾 |
垃圾分拣房及垃圾收集箱 | |||
|
景观绿化 |
绿地率达到36% | |||
2.1 项目符合产业政策要求
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》(2013年2月16日，国家发展改革委第21号令)，项目不属于国家限制类和淘汰类项目，为允许类项目。因此，本项目的建设符合国家房地产业政策的要求。
2.2 项目与规划相符性分析
项目位于位于长葛市经一路（张辽路）以东、纬二路（黄山路）以南和泰山路以北的区域内，该块地属于居住用地，根据《长葛市城市总体规划修编（2007-2020）》及长葛市城乡规划建设委员会文件：关于河南盛合置业有限公司“盛合·国际花园”建设项目规委会审议纪要的通知可知，项目用地性质为居住用地，项目符合长葛市城市总体规划。
2.3 建址条件
拟建项目位于长葛市经一路（张辽路）以东、纬二路（黄山路）以南和泰山路以北的区域内。水、电配套设施齐全，交通便利，周围以居住区为主，环境质量较好，适合居民居住。
3、区域概况
（1）环境功能区划
根据长葛市环境空气质量功能区划规定，项目所在区域为环境空气质量二类区。根据长葛市水环境质量功能区划规定，项目所在区域地表水为Ⅳ类功能区。根据长葛市噪声功能区划规定，项目所在区域声环境为2类功能区。
（2）环境现状质量
项目所在的评价区域环境空气质量良好，监测因子均能满足《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准的要求。地表水小洪河水质现状均超出《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准限值要求。声环境可以到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
4、评价等级
（1）地表水环境影响评价等级
项目周围地表水体主要为小洪河，水体功能区划为Ⅳ类水体。项目施工期生活污水经化粪池处理后由市政污水管网进入长葛市清源水净化公司，经处理后排入小洪河。生产废水产生量较小，经简单沉淀后可用于施工场地的洒水抑尘；营运期生活污水经小区化粪池处理后由市政污水管网进入长葛市清源水净化公司，经处理后排入小洪河。污水主要为居民生活废水，水质简单，按照《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93），本次地表水环境影响评价等级定为三级。
（2）地下水环境影响评价等级
项目供水采用市政供水，不开采地下水，不会引起地下水水位变化；项目废水经化粪池处理后由市政污水管网进入长葛市清源水净化公司，地下水环境敏感程度为不敏感；项目场地区域地层为浅黄色亚砂土，全分化裂隙发育带厚约0.66m，强风化带厚2~4m。渗透系数一般在5.78×10-5~1.157×10-4cm/s，包气带防污性能分级为中级；项目区域地下水埋深较浅，而极限埋深大。项目区地下水含水层易污染特征分级为易级。污水排放量级别为小，污水水质复杂程度为简单，根据《《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011），本次地下水环境影响评价工作等级为三级。
（3）大气环境影响评价等级
本项目为房地产建设项目，废气主要来源于施工期扬尘、运输车辆尾气以及营运期地下车库汽车尾气、油烟等。施工期主要废气为扬尘，施工期结束后即随之消失，因此仅对施工期环境空气影响作简单评述；运营期产生的大气污染物主要来源于停车场产生的汽车尾气，汽车尾气经机械排风扇排放，对大气影响很小，根据HJ2.2-2008中的有关工作分级原则，本次的大气环境影响评价定为三级，仅对大气污染状况进行定性分析。
（4）噪声环境影响评价等级
本项目噪声主要是施工期机械噪声和营运期车辆噪声等。施工期机械噪声具有暂时性，因此仅进行简单评述；本项目位于长葛市，区域功能属于GB3096-2008规定的2类声环境功能区，项目建成后小区噪声主要来自小区内车辆穿行、各类设备噪声及生活噪声，噪声源强值较小，建设前噪声级变化不大。根据《环境影响评价技术导则 声环境》，本次声环境评价等级定为二级。
（5）生态环境影响评价等级
项目所在区域内无珍稀濒危物种，也无需特殊保护的生态敏感点，本工程主要生态影响为对区域内城市资源利用、地表形态及城市景观的影响，影响范围小于20km2，依据《环境影响评价技术导则 生态影响》评价等级划分原则确定本次生态环境影响评价工作等级为三级。
5、评价范围
本次评价结合项目的建设性质和特征，并对实际过程中的建设活动进行分析，明确施工期和营运期两个阶段的环境污染因子，并依据相关环境标准、技术规范、周围环境条件等确定这两个阶段的评价范围。本次评价范围见下表3。
表3 评价范围
|
评价时段 环境要素 |
评价范围 | |
|
施工期 |
运营期 | |
|
大气环境 |
建设项目边界以及周围敏感点 | |
|
水环境 |
对项目水污染源强进行核算、对污水的排放去向及排入长葛市清源水净化公司的可行性进行论证 | |
|
噪声 |
建设项目边界及周围敏感点 | |
|
生态 |
项目建设区域范围，并适当考虑周围地区 | |
6、评价重点
本项目属房地产开发项目，根据项目的工程特征，施工期的主要评价重点为噪声和扬尘；营运期的主要评价重点为污染防治措施。
7、主要敏感目标
本项目在施工期的评价重点是生态环境影响、噪声、扬尘的影响，营运期的评价重点是声环境评价、环境空气评价及交通噪声对小区的影响等。
（1）生态环境
根据项目四周现场踏勘和资料调查的结果，工程附近未发现稀有陆生及水生动植物物种及其他生态敏感点。项目施工破坏的主要对象为区域现状的景观生态，因此本项目将评价区内植被及景观作为重点生态环境保护目标。
（2）声环境及环境空气保护目标
本项目为房地产开发类，根据本项目周围环境状况、评价等级和范围确定敏感点的具体分布，确定本项目主要环境保护目标及保护级别见表4。
表4 空气及声环境保护目标一览表
|
序号 |
保护目标 |
所在项目方位 |
距施工点距离 |
保护级别 |
|
1 |
公务员小区 |
W |
100 |
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（二级）《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2类 |
|
2 |
长乐家园 |
E |
/ | |
|
3 |
长葛规划展览馆 |
SW |
225 | |
|
4 |
群众之家 |
S |
220 | |
|
5 |
行政办公大楼 |
SE |
245 | |
|
6 |
葛天园旅游景点 |
N |
400 | |
|
7 |
酒店（在建） |
NW |
120 |
（3）地表水环境
本项目主要地表水保护目标为小洪河，具体见表5。
表5 地表水环境保护目标
|
沿线地表水体 |
规划类别 |
规划功能 |
方位及距离 |
|
小洪河 |
Ⅳ |
景观用水区 |
东，400米 |
8、建设项目环境影响分析
8.1施工期环境影响评价
（1）噪声影响分析：施工场地噪声主要是地基、建筑结构及物料装卸噪声等。施工期噪声影响具有短期性，且施工结束后影响随之消失。根据预测，拟建项目施工大部分机械设备噪声距施工场地40m-60m以外可符合限值要求，夜间在200m以外可基本符合限值。拟建项目在采取上述环保措施后，施工期对项目区声环境影响可以接受。
（2）大气环境影响分析：施工废气主要来自基础结构施工阶段、机械车辆运输中产生的扬尘及施工机械排放的烟气，其中施工扬尘是主要污染源，短期内将对施工作业区及其周边一定范围内的大气环境产生不利影响。对施工场地采取洒水、布置防尘网等降尘措施，减小施工环境不利影响。施工期大气环境影响具有短期性，且施工结束后影响随之消失。
（3）地表水环境影响分析：施工期废水主要是生活污水和施工活动自身产生的废水。生产废水主要是冲洗施工车辆和设备产生的含泥沙、悬浮颗粒物和矿物油等污染物的废水。施工期生活污水主要是冲厕废水和盥洗废水，其BOD5、COD等有机类污染物浓度较高。施工期生活污水设置化粪池处理后，定期清掏。项目生产废水经沉淀处理后用于洒水抑尘。施工期废水不会对周围环境产生较大的影响。
（4）固体废物影响分析：本项目施工期施工人员产生的生活垃圾要做到日产日清，禁止利用生活垃圾和废弃物回填沟、坑等。项目施工生活垃圾在依托当地环卫部门及时清运处理的前提下，对环境的影响较小。
施工过程中，挖掘的土壤分层堆置，绿化用土进行回填。施工作业产生的少量弃土可用于地方筑路填料、护坡用土等。因此工程弃土对沿线环境影响较小。
本项目施工期产生的固体废物组成成分相对简单，固体废物均能得到妥善处置。在施工过程中要注意对施工工程弃土暂存点要采取必要的防渗、防水土流失措施，避免对土壤、地下水、地表水造成影响。因此在暂存、堆置及相应处理处置方式合理的条件下，本项目施工中产生的固体废物对当地环境影响较小。
8.2 运营期环境影响评价
①大气环境影响分析
本项目投入运营后，废气排放主要是厨房废气、地下停车场产生的汽车尾气等。
厨房废气包括燃气废气和油烟废气。由工程分析可知小区居民户数394户，约1260人，则全年天然气总用量为18.912万m3/a。各污染物排放情况为SO2为0.034t/a 、NOx为0.33t/a、CO为0.066t/a。燃料废气中产生的气态污染物均较少，同时废气经专用烟道引出各住宅楼屋顶集中排放，不会对区域大气环境质量造成明显的不利影响。
本项目油烟产生量0.13 t/a。评价建议住户厨房安装厨房油烟机，普通油烟机的去除效率一般为60%以上，住户油烟经处理后统一由各幢楼层的烟道至屋顶高空排放，油烟排放量为0.052t/a，平均排放浓度约为0.85mg/m3。 只要其油烟排放口避开小区内周围居民住宅楼，分别均朝向道路和开阔绿地，则对小区内居民住宅楼和周围空气环境影响不大。
因此地下车库应设机械排风系统，加强车库通风换气，确保污染物排放浓度低于标准要求。但考虑到地下停车场汽车尾气排放对住户及排放口来往人群有负面影响，要求地下停车场排气口设计合理的排放位置和高度，使之不低于人群呼吸带并在人群活动较少的地方排放，同时设计合理的排气速度，使之与大气迅速混合稀释，并在排放口设置绿化隔离带。地下停车场及时换气，汽车 尾气中污染物能得到及时稀释，对人体的危害性较小，能满足人群正常活动的需要。
②水环境影响分析
项目投入使用后，废水排放量为排放量78866.28m3/a（216.072m3/d）。生活废水水质较为简单，无特殊的污染因子，经化粪池处理后出水水质能够达到《污水综合排放标准》表4三级标准要求，符合城市污水处理厂进水水质要求。本项目生活污水经小区污水管网进入城市污水管网，然后进入长葛市清源水处理有限公司进一步处理，达标后排放。本项目建成后对其所在区域地表水环境质量影响较小。
③噪声环境影响分析
本项目营运期的噪声主要来自地下室内各配套设备的噪声，进出车辆产生的交通噪声以及商业运营产生的社会活动噪声等。对其采取有效措施后对声环境质量影响较小。
④固体废物环境影响分析
项目产生的固废主要为生活垃圾，对其实施垃圾分类存放，使用加盖垃圾桶实现垃圾存放封闭化并及时清运，做到日产日清，清运过程注意文明卫生，则对周围环境的影响较小。
⑤社会影响分析
本项目建成运营后，虽然存在生活废水、废气等排放，但杜绝大量工业废气及工业废水的污染，有效地收集污水排入市政污水管，减少散排污水现象。污水管道及化粪池等配套建设，使项目生活污水得到有效处理，对改善地表水环境有一定的积极作用。项目投入运营后产生的污染因子简单，通过前文的分析表明对区域环境影响程度较轻，这在很大程度上改善了该区域的环境质量，更加符合其环境功能区的环境质量要求。另外，项目建设完成后，是以高档住宅和临街商铺为主要功能的高层、小高层建筑组成的建筑群体出现，大大改善了人居环境、改善了区域环境，而且增加项目内绿化面积，将改变区域的原有景观，使该地区景观多样性增大。
（3）外环境对项目的影响分析
根据调查，本项目南临泰山路，西临经一路（张辽路），北临纬二路（黄山路）。其声环境现状昼夜噪声监测值能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准的要求。
为使交通噪声对小区住户的影响降到最小，环评建议采取以下噪声防治措施：
①利用绿化控制噪声，在项目邻街建一定宽度的绿化带，既起到了吸声、降噪的作用，又能阻挡扬尘，美化环境。
②尽量将对声环境部太敏感的房间功能面向公路一侧，小区设计中尽量将临街一面设为厨房、卫生间等，卧室靠小区内侧，以减少交通噪声对临街住户的影响。
③建议临路的房间的墙体、门窗等采取隔声措施，建设安装时提高加工精度、减小门窗缝隙，其隔声量可达20dB左右；改进窗的隔声措施如增加玻璃及空气层厚度或采用真空层还可进一步降低室内噪声。
9、建设项目环境保护措施分析
（1）施工期环保措施分析
本工程对施工扬尘采取围挡、加盖篷布以及定期洒水等措施能有效降低扬尘量；施工噪声采取从声源、传播途径控制、合理安排施工时间等措施，能将施工噪声对周围环境的影响降到最低限度；建筑垃圾送至专用垃圾场所或用于回填低洼地带，建筑垃圾中钢筋等回收利用，使固废得到有效控制；施工废水污染物比较单一，主要为SS，采取沉淀池进行沉淀处理，废水用于施工场地和道路洒水，措施可行。
（2）营运期环保措施分析
①小区内部及周边环境应加强绿化，通过加强停车场周边的绿化，优选对汽车尾气净化能力强的植物品种净化汽车排放尾气，既美化了环境，又净化了空气，措施可行。
②生活污水水质较为简单，没有特殊的毒性因子，各部分产生的生活污水沿楼内立管排入楼外检查井内，经楼群内污水管进入城市污水管网，由长葛市清源水处理有限公司进一步处理后，最终排入小洪河，措施可行。
③该项目公建设施中泵等设备均设置在室内，采取减震、消声等措施，再利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，可减少对周围环境的影响；在设备选型方面，在满足功能要求的前提下，设备选用了装配质量好、低噪设备；另外，项目周围道路口设置限速、禁鸣标志，道路两旁均种植高大树木、绿化带，并对临街建筑安装双层中空隔音玻璃，可最大限度降低周围道路交通车辆产生的噪声影响程度。因此，本项目噪声防治措施可行。
④生活垃圾集中收集后由物业管理处清洁人员清运至垃圾中转站，日产日清，措施可行。
10、 公众参与及各方面意见采纳情况
10.1 公众参与目的
任何工程的建设都会对周围的自然环境和社会环境产生一定的影响，直接或间接影响区域公众的利益，公众出于对各自的利益，会对工程保持不同的态度和观点。
环境影响评价中的公众参与就是在环境影响评价过程中进行公众参与调查和专家咨询活动，是项目建设方或评价单位同项目所在地公众之间的一种双向交流。其目的就是让公众了解项目以及项目对周围环境可能产生的影响，同时听取公众对项目建设的意见和建议，让公众在项目筹建阶段便参与进来，协调建设单位与当地公众的关系，使项目能被公众充分认可，在取得良好的经济效益、环境效益的同时，获得稳定的社会效益。
因此，实施公众参与，可提高评价的有效性，并在进行公众参与的活动中提高本地居民的环保意识，共同维护当地的环境状况，提高环境质量，同时也进一步使环境影响评价接近实际。
10.2 公众参与的依据
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条规定：“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。”
10.3 公众参与的原则
本次公众参与调查本着公开、平等、广泛和便利的原则，要客观、真实地反映公众的意见，做到公正无偏，不带调查者个人感情和主观意见，调查中要体现针对性和随机性相结合的原则。
10.4 公众参与的对象和方式
10.4.1 公众参与的对象
（1）公众
为了使本次调查内容全面、客观、公正，并具有广泛性和代表性，本次公众参与对象主要为项目区及周围居民代表。
（2）社会团体
专家团体：相关领域的专家。
10.4.2 公众参与方式
公众参与形式和内容的设计是否合理和全面，直接影响公众参与结果的有效性、真实性和环境影响报告书的说服力以及环保措施的可行性。根据国家有关环保法规规定，结合本项目的实际情况，本次评价公众参与的方式主要为：公开环境信息、发放公众参与调查表、召开座谈会、现场走访等。
10.5 公众参与的内容
10.5.1 第一次公众公示
本项目第一次公众公示采取的形式： 2013年10月12日在许昌市环保局网站上进行了进行了第一次公示，公开的环境信息主要包括建设项目的名称、项目简要介绍以及环境影响评价的工作程序和内容等，并提示公众可以在信息公开后通过电话、传真、信函、电子邮件或者面谈等方式，向建设单位或环评单位发表自己对该项目建设及环评工作的意见和看法。第一次网上公示内容见表6。
表6 公众参与第一次公示内容
|
河南盛合置业有限公司“盛合·国际花园”建设项目环境影响评价公众参与网上公示 河南盛合置业有限公司计划在长葛市纬二路（黄山路）以南、经一路（张辽路）以东、泰山路以北区域内，建设“盛合·国际花园”建设项目。根据《中华人民共和国环境影响法》、《建设项目环境保护管理条例》及有关文件的规定，受河南盛合置业有限公司的委托，河南蓝森环保科技有限公司为本项目进行环境影响评价。 一、项目基本情况 该项目位于长葛市纬二路（黄山路）以南、经一路（张辽路）以东、泰山路以北，总用地面积59075.03m2，总建筑面积109656.92m2 ，主要建设住宅楼、商住楼及配套设施等。总投资34380万元。施工周期为36个月。 二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容 1、环境影响评价的工作程序 （1）环评机构接受建设单位的委托； （2）环评机构对建设项目进行现场勘探调查、资料收集； （3）编写环评报告书各个专题； （4）在专题评价的基础上进行综合评价、得出评价结论； （5）环评报告书报送、评审； （6）环评报告书修改、报批。 2、环境影响评价的主要工作内容 （1）本项目施工期对周围环境的影响和防治措施分析； （2）本项目施工期对大气环境、声环境、生态环境的影响分析及防治措施分析； （3）本项目建成后水污染对周围环境的影响及防治措施分析； （4）本项目建成后大气污染、噪声污染、固体废弃物对周围居民和环境的影响及防治措施分析。 三、征求公众意见的主要事项 （1）对项目所在地周围环境质量现状的看法？ （2）本项目建设对环境将会产生的影响？该影响是否在可接受的范围内？ （3）从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设？ （4）对本项目的环境保护工作有何建议？ 四、公众意见反馈方式 在本次信息公示后，公众可通过电话、传真、信函、电子邮件或者面谈等方式，向建设单位或环评单位发表自己对该项目建设及环评工作的意见和看法。 本次公告为该项目环评工作的第一次公示，在随后的环评工作中还将采取发放调查问卷、现场公示等方式，开展更为广泛的公众意见征求活动，在此期间公众仍可以通过以下的联系方式向建设单位或环评单位针对该项目的建设发表自己的意见和建议。 五、建设单位的名称及联系方式 建设单位：河南盛合置业有限公司 联 系 人：蒋经理 联系电话：13598966799 通讯地址：长葛市葛天大道南侧创业园（经二路两侧） 六、环评单位的名称及联系方式 环评单位：河南蓝森环保科技有限公司 联 系 人：王工 联系电话：0374-2939498 /0371-65829955 电子邮箱：lanseneia@163.com 通讯地址：郑州市农科路38号金成国际广场3号楼 七、许昌市环保局环评科（行政审批科） 联系方式：0374-2968062 电子信箱：xchbck@163.com 八、征询公众意见起止时间 自本公告发布之日起10日内。 |
本项目第二次公示采取的形式为：在报告书基本编制完成后，2013年10月26日在许昌市环保局网站上进行了进行了第二次公示；主要公开内容包括建设项目概况、建设项目对环境可能造成的影响分析、预防或减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论的要点、征求公众意见的范围和主要事项，并提示公众可以在信息公开后通过电话、传真、信函、电子邮件或者面谈等方式，向建设单位或环评单位索取环境影响评价报告简本，以及发表自己对该项目建设及环评工作的意见和看法。
10.5.3 问卷调查
本次公众意见的调查，主要通过问卷调查和现场走访、咨询相结合的方式对项目所在地附近居民展开了广泛的公众参与活动，本次问卷调查由项目建设单位组织有关人员发放公众参与调查表，待参与者填写后收集返回归类整理，由环评单位统计分析公众对项目建设的意见和看法，并及时反馈给建设单位和有关部门。
10.5.4 张贴公告
在建设单位的配合下，环评单位于2013年10月24日在公务员小区分别张贴公告。
10.6 公众参与调查结果统计及分析
10.6.1 管理部门及专家意见
（1）由长葛市城乡规划建设委员会文件：关于河南盛合置业有限公司“盛合·国际花园”建设项目规委会审议纪要的通知可知，相关管理部门对该项目的建设表示支持，认为项目符合国家相关产业政策，有利于当地经济发展，但同时表示希望施工单位能从严要求，加强环境治理，多与环保部门沟通，确保各项污染物能够实现达标排放，减小不利影响。
（2）专家认为该项目需要重点解决的问题是做好施工期的污染防治工作，特别是临近居民区的施工作业场，实现污染物的达标排放，最大限度的减小施工作业对人群的影响，营运期物业管理部门加强管理，确保污染物达标排放，减少对环境的影响。
10.6.2 公众意见
（1）调查对象的构成
本次公众参与调查共发放调查问卷200份，有效回收192份，有效回收率96%。被调查人员年龄、职业、文化程度等基本情况详见表7。
表7 被调查人员基本情况统计表
|
项目 |
人数 |
百分比% | |
|
年龄 |
20岁以下 |
8 |
4.2 |
|
21~35岁 |
110 |
57.3 | |
|
36~60岁 |
69 |
35.9 | |
|
60岁以上 |
5 |
2.6 | |
|
职业 |
农民 |
91 |
47.4 |
|
干部 |
12 |
6.3 | |
|
学生 |
24 |
12.5 | |
|
职员 |
50 |
26.0 | |
|
其它 |
15 |
7.8 | |
|
文化程度 |
大专以上 |
33 |
17.2 |
|
高中 |
67 |
34.9 | |
|
初中 |
82 |
42.7 | |
|
初中以下 |
10 |
5.2 | |
（2）公众参与调查结果统计分析
本次公众参与问卷调查结果统计详见表8。
表8 调查结果统计表
|
项目 |
意见 |
人数 |
所占比例% |
|
您对该项目建设的了解情况： |
很清楚 |
68 |
35.4 |
|
了解一点 |
124 |
64.6 | |
|
不清楚 |
0 |
0.0 | |
|
您认为本地区的主要环境问题是 |
大气 |
31 |
16.1 |
|
噪声 |
46 |
24.0 | |
|
废水 |
53 |
27.6 | |
|
固废 |
62 |
32.3 | |
|
您认为项目建设可能会带来哪些环境问题 |
大气 |
33 |
17.2 |
|
噪声 |
72 |
37.5 | |
|
废水 |
26 |
13.5 | |
|
固废 |
61 |
31.8 | |
|
您认为项目的建设对当地经济发展的影响 |
正影响 |
180 |
93.8 |
|
负影响 |
0 |
0.0 | |
|
无影响 |
12 |
7.2 | |
|
您认为本项目选址是否可行 |
可行 |
185 |
96.4 |
|
基本可行 |
7 |
3.6 | |
|
不可行 |
0 |
0.0 | |
|
您对本项目建设和选址的态度 |
支持 |
188 |
97.9 |
|
不支持 |
0 |
0.0 | |
|
无所谓 |
4 |
2.1 |
根据回收的调查问卷分析，本次公众参与调查涉及的对象有农民、学生、干部、职员等，其中主要以项目附近居民为主。通过调查及口头咨询，评价了解到以下几点：
①公众对本项目的建设比较支持，有97.9%的被调查对象表示支持项目的建设，92.7%的被调查对象认为本项目建设的总体效应有很大好处。
②对于项目建设带来的有益影响，大多公众认为项目对促进当地经济发展和提升城市形象有一定益处；而对不利影响，调查对象选择了交通阻塞、扬尘和施工噪声，不同被调查者根据自身情况提出的影响因素有差异。
③大部分公众表示可以接受项目建设而产生的占用李庄社区部分村民土地问题，但是希望相关部门能够做好拆迁补偿工作，并对其合理规划。
④问卷调查主要搜集到的公众意见和建议：加强施工期间的环境保护，保证污染物达标排放，不影响居民生活；同时希望项目建成后在临街住户设隔声门窗、绿化等，减小交通噪声对小区居民生活的影响。
综合以上，公众支持本项目的建设，同时希望项目能采取有效的污染治理措施，保护环境。
10.7 公众意见反馈
通过环境信息公示、发放调查问卷、现场走访等，了解到公众对本项目的建设也提出了要求和希望，归纳为以下几条：
（1）由于项目涉及拆迁，相关部门和单位应按有关规定做好拆迁补偿工作，保障被拆居民过渡期生活；
（2）要求项目施工单位在建设过程中，遵循国家的相关规定，严格执行“三同时”制度，对环评报告书中提出的各项环保措施予以落实，把对环境的影响降至最小。
（3）公众对项目的建设表示支持，认为项目的建设对促进当地经济发展和改善城市整体形象有积极作用。
（4）对于施工期扬尘及噪声污染问题，施工单位现场表示要最大程度的减小因项目建设对周围居民的影响，同时表示项目建设会加强环境保护，确保污染物达标排放，减小对外环境的影响。
对于公众的担心和要求，建设单位表示在项目的建设过程充分重视、切实落实，建设单位承诺会积极认真解决群众的所有问题。
10.8 公众参与结论及建议
10.8.1 公众参与结论
通过公众参与调查，项目周围公众的主要意见为：
（1）项目得到公众的广泛认可和支持，但公众普遍希望在项目建设期间认真落实、完善污染防治措施，减小在基础设施建设过程中的噪声、扬尘污染。
（2）公众普遍认为项目的建设能够促进当地经济发展和改善城市整体形象，但同时也希望项目建设能优化施工运输路线，最大限度的减小工程建设对其环境的影响。
（3）建设方承诺，项目施工期、营运期间认真落实各项环保措施，加强环境管理，确保环境治理设施的正常稳定运行；严格按照工程设计、标准施工。
10.8.2 主要建议
本评价提出的主要建议有：
（1）建设单位应充分考虑项目周围公众的意见和要求，加强与公众的沟通与交流，出现问题及时解决，避免对公众利益造成危害。
（2）建议本项目在严格落实各项污染治理措施的同时，进一步加强环境管理工作，对各产污环节和环保设施进行日常监控、管理，确保环保设施的正常稳定运转，实现污染物的达标排放。
河南盛合置业有限公司“盛合·国际花园”建设项目符合国家产业政策和长葛市土地利用总体规划，可改善人民的生活质量和居住水平，充分发挥有限土地资源的利用价值。项目所在地区交通便利，选址可行，项目施工期、营运期的废气、废水、噪声及固体废弃物等污染物采取有效措施后不会对周围环境质量造成明显的不利影响。因此，从环境保护角度论证，该项目建设是可行的。
12、建设单位信息：
建设单位：河南盛合置业有限公司
联 系 人：蒋经理
联系电话：13598966799
通讯地址：长葛市葛天大道南侧创业园（经二路两侧）
13、环评单位信息：
环评单位：河南蓝森环保科技有限公司
联 系 人：王工
联系电话：0374-2939498 /0371-65829955
电子邮箱：lanseneia@163.com
通讯地址：郑州市农科路38号金成国际广场3号楼
14、许昌市环保局环评科（行政审批科）：
许昌市环保局环评科（行政审批科）
联系方式：2968062
电子信箱：xchbck@163.com